張千帆。

一名學生正在為高考(微博)而努力復習。

華西都市報記者對話異地高考發起人之一張千帆

黑龍江率先異地高考 隻因不是“高考窪地”

廣東是一個特例，因為廣東的外地務工人員集中，將來可以考慮讓大學擴招，以滿足錄取比例的需求

異地考生的湧入，考生數量是增加瞭，可是，隻要錄取比例不變或保持往年，並不會損害或擠占瞭當地考生的利益

外地人到北京，也是為北京做出瞭貢獻的，也有納稅，他們子女上學的需要，是應該得到滿足的，不然就構成瞭歧視

異地高考關乎著千萬個進城務工傢庭。近日，黑龍江省在全國率先公佈異地高考實施方案，並將異地高考生納入到2013年的高考，再次引發全國對異地高考的關註。

黑龍江省對異地高考生的劃定范圍為：“須具有我省高中學籍且高中階段在我省連續就讀3年以上，父母在我省有合法職業和合法穩定住所”，但是，黑龍江省並未公佈異地高考生的錄取政策。

黑龍江，成為第一個公佈方案的省份。10月8日，北京大學法學院張千帆教授等30位專傢學者聯名向國務院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門領導遞交瞭《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》。方案提出，隨遷子女高考應以3年或4年連續學籍為主要條件，不應該在傢長的社保年限等問題上設置高門檻，不應對進城務工人員分等級。對此，華西都市報記者昨日聯系上呼籲異地高考的張千帆教授，暢談黑龍江省異地高考方案及錄取制度改革等問題。

怎麼錄取？黑龍江采取就地錄取

記者：黑龍江率先公佈異地高考實施方案，您如何評價？

張千帆(下稱張)：很好的，而且明年開始實施，這是迄今為止最好的一個方案。目前，隻有少數省份公佈瞭異地高考的方案，很多省區都可以看齊，來制定方案。

記者：此方案與您此前提出的方案相似，以就學年限作為主要條件？

張：是的，這是目前較為公平的方式。我的建議是，對於一般省市，隨遷子女在父母經常居住地接受完整的高中教育，至高中畢業有3年以上連續就學記錄的，即可以在當地參加高考和錄取。對於京滬等外來人口比較集中的地區，可以考慮增加一年與義務教育的銜接。

記者：但是，黑龍江並未公佈異地高考生的錄取方案？

張：我覺得這個錄取方式已經是設定瞭的，否則不會公佈異地高考的方案。

記者：如何錄取？張：唯一的方式是就地錄取。因為，首先是沒有辦法，來折合不同省份考試的分數，目前各省高考多自主命題。如果就地高考後，回原籍後錄取，這是沒有辦法比較的。

怎樣實現？不會擠占當地考生利益

記者：異地高考的實現，是否會增加本省考生的壓力？

張：不會。異地考生占用瞭當地的錄取指標後，不用增加名額，隻是維持錄取比例不變即可。具體而言，異地考生的湧入，考生數量是增加瞭，可是，隻要錄取比例不變或保持往年，並不會損害或擠占瞭當地考生的利益。

記者：如何理解？張：本地考生的壓力不會增加，與以前的機會一樣。比如，某高校在某省的招收比例是千分之一，即每千名考生錄取1人，而今異地高考實現後，考生人數增加到瞭一萬人，那就招收10人，比例依然是千分之一。

記者：作為進城務工大省的廣東，是否壓力巨大？

張：廣東是一個特例，因為廣東的外地務工人員集中，將來可以考慮讓大學擴招，以滿足錄取比例的需求。

釋疑

黑龍江異地考生少 試探模式相對容易

記者：為何會是黑龍江省，成為率先實現異地高考的省份？

張：我想，黑龍江並不是所謂的“高考窪地”，適齡異地考生人數也並不多，解決起來及試探異地高考相對而言要簡單得多，壓力比較小。

記者：10月18日，20餘名北京籍人士到教委抗議異地高考，稱“外籍孩子不斷湧入，占用瞭過多的本地教育資源”，您如何評價？

張：我們要看到，外地人到北京，也是為北京做出瞭貢獻的，也有納稅，他們子女上學的需要，是應該得到滿足的，不然就構成瞭歧視。

記者：您與30多位專傢學者建議異地高考的方案，主管部門什麼意見？

張：我們主要是與傢長接觸得比較多。當然，我們是希望更多地瞭解政府主管部門的困難，但是，政府主管部門並沒有公佈這些數據，也沒有說明實現異地高考的困難，那麼，我們隻能假定這不是一個很嚴重的問題，吸收異地考生後，並不會給當地造成很嚴重的壓力。

相反，主管部門不讓高考生在異地考試，就會對高考生及傢庭造成很大的影響。(華西都市報記者 羅道海)

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