2013國傢公務員(微博)考試申論全真模擬題：防止土地污染參考答案

一、認真閱讀材料，請概括土地污染都帶來瞭哪些嚴重後果。（10分）

要求：準確、全面，有條理，不超過150字。

答案:

土地污染帶來的嚴重後果有：一是重金屬病頻發，威脅居民身體健康；二是導致土地質量下降，有益菌減少，有機質降低，制約土地可持續發展利用；三是農田生物多樣性減少，生態關系失衡，環境惡化甚至是產生環境報復；四是農產品農藥殘留超標，減產降質，威脅農業發展；五是造成嚴重的經濟損失；

二、結合給定材料，分析造成我國土地污染的主要成因。（20分）

要求：準確、全面，簡明、透徹，不超過250字。

答案:

我國土地污染的主要成因是“人禍”，即人為因素導致；一是采用不科學的產業發展模式，礦山采冶、重金屬污染加劇，工業“三廢”違法超量排污，農田化肥、農藥、殺蟲劑超標使用，污灌嚴重，固體廢物隨意堆放等現象加劇土地污染；二是部分地方政府秉持GDP至上的政績觀，重視經濟發展而忽視環境保護；三是企業環境意識淡薄，為追求經濟利益最大化，忽視瞭對周圍環境和群眾健康的保護；四是地方政府責任缺失，監管不嚴，為經濟利益而成為企業的保護傘，通過政策打擦邊球、甚至大開綠燈，最終大事化小、小事化瞭。

三、假如你是政府職能部門的工作人員，結合給定材料，針對我國土地污染問題現狀，

提出解決問題的意見措施。（30分）

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

答案:

防治土地污染需做到：

一是建立科學的產業發展模式。政府轉變G D P為核心的政績觀，樹立科學的產業發展模式，加大涉重金屬行業落後產能淘汰力度，發展污染小、能耗低、清潔生產水平高的先進工藝。

二是完善土地污染制度，制定土壤污染法律政策。為土壤環境保護與污染控制專項管理提供法律基礎依據，使土壤污染防治工作步入規范化、法制化軌道。

三是加大資金投入。為土地污染防治技術研發和修復治理提供專項資金，為其科研和治理提供充足的資金保障。

四是加強土地污染的監督和懲治力度。增強新聞媒體宣傳和輿論監督力度，建立輿論監督和公眾監督機制，鼓勵公眾積極參與監督，對污染企業要給予嚴罰和懲戒。

五是加大污染危害宣傳，增強環保意識。各級政府應當廣泛開展鉻渣污染危害的教育工作，對突出事例進行報道，增強企業和個人對環境保護和人身健康的保護意識。

六是加大土地污染信息公開力度，實現官民信息溝通與對稱，打破土壤信息污染的習慣性封鎖。

四、針對材料反映的問題，結合我國重金屬導致的土地污染現狀，以“發展何須讓重金屬超標”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結合“給定資料”，並註意聯系當前社會實際和自身感悟。

（2）觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢。

（3）總字數800-1000字。

參考例文

發展何須讓重金屬超標

黑黃的濃煙，灰蒙蒙的天，刺鼻的氣味，骯臟的水體，病懨懨的莊稼，畸病孱弱的病體，這樣的畫面這些被重金屬污染的地方越來越蔓延擴大。用一位村民的話說：人吃掉瞭重金屬污染的飼料喂養的豬，又吃掉瞭被重金屬污染的土壤中種植出來的蔬菜和糧食，有些人甚至還喝著被重金屬污染的地下水，怎麼能不生病！

據調查，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃，約占耕地總面積的20%。全國每年就因重金屬污染而減產糧食1000多萬噸，被重金屬污染的糧食每年多達1200萬噸，直接經濟損失超過200億元。

這些重金屬污染還呈高發態勢，引發出來的環境事件層出不窮。如震動全國的“7•3”紫金礦業污染，在10年時間裡，周圍村民先後患有癌癥，40多人死亡。雲南陸良化工實業有限公司劇毒工業廢料鉻渣非法傾倒致污，造成77頭牲畜死亡，有近3000立方米受污染的水被攔蓄。

重金屬污染，給人們生活帶來重大隱患，如生命安全受到挑戰，職業病高發，病死率大幅上升，死亡的年齡普遍提前至45歲左右。重金屬污染的土地質量，也影響農產品安全、食品安全和農業的可持續發展，不利於發展和環境保護。因此，想穩定快速發展，還需控制好排污企業，防止重金屬超標。

首先，註重產業結構調整和產業佈局優化。結合當地實際，制定涉重金屬行業的產業結構調整方案，進一步確定重金屬相關行業的準入條件，鼓勵采取污染小、能耗低、清潔生產水平高的先進工藝，不斷加大涉重金屬行業落後產能和工藝設備的淘汰力度。在涉重金屬產業發展佈局上，要根據區域資源稟賦、環境容量、生態狀況以及發展規劃，明確不同區域的功能定位和發展方向。

其次，進一步加強環境監管。嚴格執行環境影響評價制度，從源頭上控制新污染源產生。未經審批或“三同時”驗收的建設項目，一律停止建設或生產；達不到環境與健康要求的企業，由當地政府予以關閉。環保部門要會同發改、工信等部門，對重金屬排放企業開展輪回式強制性清潔生產審核，督促企業不斷提升清潔生產水平。

第三，對重金屬重點防控區域加大治理力度。對現有重金屬企業進行綜合整治，對不符合環境要求的重金屬排放企業予以限期治理。大力開展重金屬污染治理與修復示范工程，在部分重點防控區域組織實施受污染土壤、場地、河流底泥等污染治理與修復試點工程。在此基礎上盡快解決重金屬污染歷史遺留問題，對已受重金屬污染的土地、河流進行處置和修復。

當然，防治重金屬污染，還需采取多方面的措施，多部門協調共同努力解決，在保證生態環境健康和諧發展的前提下，控制好企業的排污標準和重金屬超標排放問題，從而，更好地促進經濟發展。