2013年國傢公務員(微博)考試將於11月25日舉行，今年的國考《申論》會關註哪些熱點話題？《求學指南》特別邀請瞭本報專傢顧問團成員、中宜教育國內考試研究中心教研組組長戴斌老師，就2013年公務員考試《申論》的命題方向作出預測。 記者 李瓊

　　命題方向一：社會管理與公共服務

　　細節考點：1.對流動人口的社會管理；2.社會管理模式改革；3.公共服務的供給。

　　核心觀點：改變公共服務中的“身份藩籬”現象，更新治理理念；創新基本公共服務供給機制、管理運行機制，完善財政保障機制、監督評價機制，健全基本公共服務標準體系。

　　命題方向二：社會主義新農村

　　細節考點：1.農村生態；2.土壤污染與土地瘠薄化；3.農業科技創新與規模經營；4.農村基層民主建設；5.相關“涉農政策”。

　　核心觀點：改變政績觀，加大農村領域財政投入；加強宏觀調控，綜合使用“政策紅利、涉農補貼、優惠貸款”等多種調控方式。

　　命題方向三：文化產業與文化建設

　　細節考點：1.深化文化體制改革，加快文化創新；2.文化產業的市場化。

　　核心觀點：各級政府應超越“文化搭臺，經濟唱戲”的初級階段，將文化產業發展為國民經濟支柱產業。“資金扶持、人才培養、教育模式革新”是發展文化產業的三大要素。

　　命題方向四：美麗中國

　　細節考點：1.生態文明；2.兩型社會；3.盲目的礦產開發。

　　核心觀點：轉變發展方式，發展環保產業和循環經濟；要優化國土空間開發格局；加強資源的節約管理，將生態保護納入經濟社會發展評價體系。

　　命題方向五：城市化進程

　　細節考點：1.戶籍改革；2.群體性事件；3.城市交通；4.限車令；5.城市改造與拆遷。

　　核心觀點：兼顧城鎮居民與流動人口的利益，協調城市資源與城市人口增長的矛盾關系。城市化進程應兼顧科學性與民主性，綜合聆聽“專傢意見”與“民眾意見”。

　　命題方向六：通貨膨脹與價格調控

　　細節考點：1.房價調控；2.農產品價格調控；3.水價、電價等“公共產品”的價格調控。

　　核心觀點：通貨膨脹有客觀性，價格調控是必然；核實成本價格，讓價格波動反映供求關系；運用貨幣補貼、廉租房等補償政策，保障弱勢群體利益。

　　命題方向七：產業結構轉型與升級

　　細節考點：1.節能減排；2.新能源的發展；3.經濟轉型期的民營企業。

　　核心觀點：經濟轉型，需要運用“倒逼機制”淘汰舊的、落後的產業模式，也需要運用“激勵機制”，通過土地優惠、貸款扶持、政策補貼、技術支持、政策紅利、人才培養等多種方式，引導國有及民營企業進行產業升級。

　　命題方向八：網絡信息時代

　　細節考點：1.網絡問政；2.人肉搜索；3.電子出版對傳統書店的沖擊；4.電商大戰。

　　核心觀點；網絡是新型社會關系，改變瞭我們原有的生活模式，既需要法律制度的明確規范，也需要監督體系同步跟進。

　　命題方向九：中國的稅收改革

　　細節考點：1.個稅改革；2.資源稅改革；3.房產稅改革。

　　核心觀點：稅收改革，實際上是對原有分配體系的改革，提升社會公平。改革過程中，需要協調公平與效率、協調弱勢群體與強勢群體。

　　命題方向十：社會誠信

　　細節考點：1.慈善事業的發展困局；2.社會誠信體系的建立。

　　核心觀點：社會誠信建設需要具備四大元素：透明公開的社會信息渠道；良好的民主監督機制；社會征信系統的建設；正確的輿論引導。