教育質量標準是教育改革發展目標的支撐，承載和體現著國傢教育方針、教育目的和各級各類教育的培養目標要求，承載和體現著檢驗人才質量規格的根本任務。因此，要通過“標準”來引導教育質量提高並作為質量保障的依據，進而促進學生發展，促進教師發展，促進學校發展，促進政府統籌，推進教育發展。

　　長期以來，我們沒有系統的教育質量國傢標準。已有的教育質量標準可以說是五花八門，多數“標準”內容簡單分散、方法單一、形式僵化，缺乏明確、科學的教育責任體系和規范要求，由此造成諸多教育問題的產生。有的“標準”忽視學生發展，對教育造成誤導，甚至影響瞭教育的發展。所有這些，都急需通過教育質量國傢標準加以制約和匡正。

　　制定教育質量國傢標準是一個復雜的系統工程。從內容角度講，教育質量國傢標準至少應該包括教育條件、教育過程、學校發展、教師發展、學生發展等質量標準。在這諸多因素中，尤需加強對教育結果質量標準，亦即對學生發展標準的關註。

　　在以往各類“標準”中，一個突出問題是：註重學校系統質量評價，弱化學生主體質量評價；更多關註辦學水平的提高，而忽視學生的發展。學生的發展結果在許多質量標準、評價標準中所占的比重隻是“冰山一角”。即便是比率很少的學生標準，也多是集中在認知水平方面、學業水平方面。很多所謂的“好學校”，從增值評價的角度看，其實並沒有很好地促進學生的全面發展。

　　必須認識到，學校的發展、教師的發展乃至國傢教育的發展，最終都要通過學生的發展來判斷。因此，在制定國傢質量標準時，應當堅持“學生第一”，以學生發展為根本。

　　學生質量標準應該是質量標準的核心。制定學生發展的質量標準，一方面要聚焦學生全面發展，綜合考慮學生的思想品德、公民素養、身體心理、藝術素養、學業水平、能力發展狀況與結果，特別是要把重點放在“面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國傢服務人民的社會責任感、勇於探索的創新精神和善於解決問題的實踐能力”。另一方面，要把學生的發展作為各方面標準的核心，無論教育行政、教育研究還是教育條件、教育過程，特別是學校以及學校教育中的課程、教學、教師、管理、資源以及文化的質量標準，都應努力把學生的發展結果標準作為核心。

　　學生發展應該是學校發展、教育發展的“尺子”與標準。教育最基本的單元是學校，教育的發展主要體現在學校的發展上。學校的發展中，包括績效提高、能力增長和價值提升，學校辦學方向正確與否、學校管理水平的高低、教育理念的先進與否、校園環境的美麗程度、教學手段的現代化程度、學校教育資源的利用程度等，最終都應體現在學生的發展上。學校的價值，就在於能否把自己的學生塑造成為一個全面發展的、值得信任的卓越的“品牌”。

　　學生發展是教師質量、教師業績、教師專業發展的“尺子”與標準。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。什麼是好教師的標準？教師的職業定位在於，從學生今天的成長和未來對社會的貢獻中，發現自己的人生價值；在學生今日之愛戴與未來的回憶中，尋找富有樂趣的教育人生。無論教師學歷層次多高、科研成果多豐碩，如缺乏敬業愛生的情感、沒有作用於學生的發展，就不能說他質量高。所以，制定教師專業標準，堅持以學生發展、學生成長為本，就要求教師關愛學生，尊重學生人格；為人師表，教書育人，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。尤其要求教師註重因材施教，關註學生的不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能等。(李希貴)

　　（人民日報 李希貴）