焦點觀察

　　“營養午餐”計劃要真正達到預期目的,不僅需要制訂統一標準,更需要加強監管,引入社會監督

　　“我真不敢相信,這就是營養午餐。”連日,在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博,揭露支教看到的“營養午餐”現狀。“國傢撥款3元弄的營養午餐,到孩子手上,就是一盒牛奶和一片巴掌大的小面包,你們要讓這些孩子餓死嗎?”(11月25日《羊城晚報》)

　　國傢每人補貼3元的“營養午餐”,學生真正吃到嘴裡的不過2元,營養餐供應商的“利潤率”高達50%。而這樣糟糕的“營養午餐”,居然還是經公開招標確定的。合同書也沒有對配送面包、火腿腸的大小進行規定,隻是籠統地寫明配送物品總價3元。其中的貓膩不問可知。能拿到這種堪稱暴利的合同,營養餐供應商肯定花瞭不少錢打通關節。公開招標顯然隻是走瞭形式,中標者早已內定。3元的“營養午餐”,另外1元被誰“吃”瞭,有關部門是不是應該給公眾一個說法?

　　“營養午餐”縮水並非個別現象,如廣西那坡縣有學校將補助用於購買營養品“壯壯水牛奶”,供貨商可從3元補助中賺取1元。青海也有學校將補助款采購薩其馬等零食。(4月1日《新京報》)至於地方政府拖延下撥補助款,導致學校隻能賒賬供餐的情況就更多瞭。

　　國傢推行“營養午餐”,無疑是一項造福廣大農村學生的好政策,但如果相關的監督問責機制不健全,中央的好政策到瞭地方就會走樣,農村孩子的營養沒有改善,倒是肥瞭基層官員、校長和供應商。

　　對明顯超出市場正常價格的學生“營養午餐”,如果紀檢監察部門不迅速介入調查,嚴懲侵吞學生營養補助的蛀蟲,恐怕今後3元的“營養午餐”,能真正吃到學生肚子裡的,連1元都不到瞭。這還不能排除相關部門和校領導層層揩油後,用假冒偽劣食品或過期食品來充當學生的“營養午餐”。比如小梁所在的鳳凰縣臘爾山鎮所德小學,供貨商就曾拉來七箱過期牛奶。而西部多個地區的學生也曾反映,吃過臭雞蛋、喝到過期牛奶。

　　國傢補貼的3元錢沒有全用在“營養午餐”上,與“營養午餐”沒有統一標準,一些地方政府習慣性地挪用項目撥款也有很大關系。巴掌大的面包是鉆瞭標準缺失的空子,而地方政府的挪用和拖延下撥補助款,使一些學校隻能賒賬供餐,也給瞭教育部門和供貨商從中撈取好處的借口。上行下效,都想從學生的“營養午餐”上撈好處,能不出問題嗎?

　　而且“營養午餐”變成面包、牛奶不僅不符合農村孩子的飲食習慣,3元錢在農村也買不到像樣的面包和牛奶,就算地方政府和教育部門不中飽私囊、以權謀私,把3元錢完全用於采購食品,恐怕也很難讓孩子吃飽。“營養午餐”還是應著眼於學校公共食堂的建設,因地制宜地制定營養餐食標準,“讓孩子吃上熱飯,喝上熱湯”,把錢真正花在刀刃上。

　　“營養午餐”計劃要真正達到預期目的,不僅需要制訂統一標準,更需要加強監管,引入社會監督。比如公開各項采購賬目,由傢長代表參與采購洽談。這才能防止營養補助被侵吞。對違反財經紀律的挪用和拖延下撥補助款問題,也要進行追責,以防止類似問題重演,督促各級部門認真落實農村學生營養改善計劃,讓農村學生能真正感受到國傢對他們的關愛。(楊國棟)

　　（新華每日電訊 楊國棟）