新華網北京11月23日電 （記者吳晶）針對近日有單位和學者就我國農村教育佈局調整十年評價發表的相關研究報告，教育部有關負責人23日接受記者采訪時稱，我國小學輟學率並未如相關報告所稱“大幅反彈”，10多年來，雖然輟學率出現一定波動，但都未高於1%的國傢控制線。

　　教育部有關負責人指出，2005年前，教育部依據1991年頒佈的《中國教育監測與評價統計指標體系（試行）》以統計公報形式對外發佈小學輟學率。2006年以後，隨著義務教育普及程度的提高，小學輟學率一直穩定控制在1%以內，尤其是義務教育經費保障機制的建立，全國義務教育工作重點從普及轉向鞏固提高，因此教育部不再公佈小學年度輟學率。但國傢對此問題依然十分重視，在《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》和教育事業“十二五”規劃中對義務教育鞏固率提出瞭明確指標，國傢教育督導委員會也把入學率和鞏固率作為教育督導的重要指標，對各地進行嚴格監測和督導評估，實行一票否決。

　　“某些機構和學者雖然就我國小學階段輟學率問題進行瞭研究，但是由於他們不掌握義務教育整體情況，依然套用原有輟學率計算方法，因此不能客觀真實反映各地學生的流失情況，得出的全國輟學率數據也不準確。”這位負責人說。

　　據瞭解，近年來，由於我國義務教育學生在城鎮化建設加快的背景下流動性不斷增強，流動規模也逐年增大，因此學生個體的流動情況難以及時掌握。2006年以前使用的輟學率計算方法沒有考慮到學生大規模流動因素，因此國傢層面上的統計已經不再使用這種計算方法，正轉向通過建立電子學籍系統等方式加強對學生就學情況的監控。

　　這位負責人表示，由於我國學生基數較大，輟學問題仍需得到長期關註，此外，對於部分地方佈局調整導致學生輟學的情況，國傢一直非常關註。今年9月，國務院辦公廳印發瞭《關於規范農村義務教育學校佈局調整的意見》，要求縣級人民政府要制定農村義務教育學校佈局專項規劃，報國傢教育體制改革領導小組備案，在完成備案之前，暫停農村義務教育學校撤並。同時，嚴格規范學校撤並程序和行為，確因生源減少需要撤並學校的，必須嚴格履行撤並方案的制訂、論證、公示、報批等程序。

　　據悉，今後教育部將進一步規范農村義務教育學校佈局調整，從明確保障農村小學1至3年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學的政策等方面制定具體的實施意見；加快電子學籍管理系統建設，構建以居住地學齡人口為基準的義務教育管理和公共服務機制，及時準確掌握學生就學與流動情況；不斷完善學生資助體系，給予傢庭經濟困難學生和農村留守兒童更多的關愛和幫扶；切實加強學校管理，不斷改進教育教學方法，提高課堂效率和學校教育吸引力。

　　（吳晶）